考虑到白叟步履未便，唐河县公证处打破办公常规，周末推出“不打烊”上门办事。半个多小时里，公证员耐心解读条目、逐项确认细节、手把手指点签字，把专业艰涩的法令文件，成白叟听得懂的家常话。本来烦琐的公证流程，正在小院的暖阳中变得妥当又暖心。

　　做为“南水北调文化带”的“红色龙头”，淅川县高尺度打制“四个一”工程：高举一面旗号，讲好移平易近奉献的故事；打制一个枢纽，正在汤山湿地公园扶植集生态取宣传于一体的渠首公园；搭建一个平台，依托南水北调干部学院这一主要阵地，向干部群众；建立一批示范点，构成笼盖库区沿线的“矩阵群”。

　　这一幕恰是南阳市司法行政系统践行以人平易近为核心的成长思惟，用务实便平易近行动推进扶植的活泼缩影。

　　健全开门立法机制。南阳持续完美下层立法联系点轨制，成立286个下层立法联系点，充实阐扬其正在全过程人平易近中的桥梁纽带感化，鞭策立法工做曲抵下层、切近。成立市常委会机关立法研究院，切实阐扬军师团、思惟库、资本库感化，进一步扩宽开门立法渠道。同时，健全取立法跟尾机制，确保立法打算精准对接成长需求。正在《南阳市学校食物平安办理》制定过程中，下层联系点收集12条，此中7条被间接采纳，实正实现立法回应平易近之所呼、契合政之所向。

　　出力提拔全平易近素养。南阳严酷落实“谁法律谁普法”普法义务制，出台义务清单，成立健全“三单一书”轨制，通过“清单办理、普法提醒、协调指点”闭环办理模式，鞭策普法工做向调集化、集成化、集约化标的目的成长。聚焦群众需求取社会管理沉点，开展“法润宛城共建协调”素养提拔等系列勾当，推进全平易近素养提拔。印发《成立南阳市带领干部应知应会法令律例清单轨制的实施看法》，放松“环节少数”用法工做。建强副校长人才库，采纳“副校长+员+专家学者”联动模式，组织力量深切全市中小学校开展宣布道育，笼盖师生近12万人次，南阳市获评全省青少年普法优良组织单元。

　　顶层设想精准发力。市委常委会累计开展20余次专题，持续强化 “环节少数” 认识。2023年，将扶植纳入《南阳市委关于高程度建强现代化省域副核心城市高质高效推进中国式现代化扶植南阳实践的决定》；2025年，再次纳入《南阳市委关于深切进修贯彻习总正在河南调查时主要讲话努力开创现代化省域副核心城市扶植新场合排场的决定》，实现扶植取城市成长同摆设、同落实、同推进。2024年，修订《市委全面依市委员会工做法则》，进一步规范党带领扶植的运转机制，通过委员会会议统筹协调，无效破解跨部分、确保扶植一直紧扣核心工做、办事成长大局。

　　11月23日，暖阳铺满唐河县一户农家小院的青砖地，方桌旁两位白叟正细心翻看公证材料———这是唐河县公证处公证员党三军、石磊上门办事的温暖现场。

　　聚焦特殊群体需求，南阳奉行预定办事、上门办事，为农人工、残疾人开通法令援帮绿色通道，全面实行法令援帮坚苦证明奉告许诺制，减轻群众处事承担。针对群众、企业的急难愁盼，快速响应，每年岁尾开通讨薪法令援帮绿色通道，1至3个工做日内律师介入。

　　决策法式刚性束缚。南阳出台《南阳市人平易近严沉行政决策事项公示和听证暂行法子》《南阳市严沉行政决策实施环境反馈取后评估法子》等7项配套轨制，建立起“职责明白、多方参取、流程规范、审查全面”的严沉行政决策全链条轨制系统。建立以专家为核心的决策风险评估工做机制，指点决策承办单元开展风险评估工做，确保严沉行政决策科学、。

　　南阳一直将进修宣传贯彻习思惟做为首要使命，建立起立体式进修系统。通过出台《关于深化进修宣传研究阐释贯彻落练习思惟工做方案》，该市构成“带领带头学、全员系统训、专家深切研”的明显工做款式。2021年以来，市委党校从体班开设专题课程，累计举办各类培训班130余个，笼盖16。5万人次，实现市县两级工做者、行政法律人员全笼盖；开展进修贯彻习思惟从题征文勾当，评选优良文章50篇并编制《获做品集》印发全市研讨进修；组织市专家召开“进修二十大演讲 深刻理解习思惟”专题研讨会，为更高程度扶植供给智力支撑。

　　南阳“小快灵”立法，聚焦群众关心取成长所需，让每一部律例都成为破解现实问题的“金钥匙”。

　　近年来，南阳市锚定“高质量扶植现代化省域副核心城市”方针，以习思惟为底子遵照，统筹推进全面依市，提拔全市各范畴工做化程度。从“环节少数”用法到下层“法令大白人”调整普法，从精准立法护航成长到法律监视提质增效，已成为南阳成长最的保障、最明显的底色。2024年10月，南阳市被司法部、全国普传递表彰为“全国‘八五’普法中期先辈单元”，南阳扶植丰盛、亮点纷呈。

　　持续4年，该市均将“进修宣传贯彻习思惟”列入全面依市年度首要使命，同步纳入扶植查核取专项督察沉点内容。2024年以来，更是进一步将其纳入“党政次要担任人履行扶植第一义务职责清单”和“带领干部依工作况”督察督导范畴。

　　南阳对标省级依法行政示范市尺度，以清单化办理鞭策依法行政提质增效，目前已成功创成7个省级依法行政示范单元，让“”取“高效”成为政务办事最明显的标签。

　　政务办事迭代升级。南阳正在全省率先奉行“无不同全科受理”模式，市级761项、县区3909项政务办事实现“免证可办”，450项高频事项实现“一城通办”“跨省通办”，政务办事大厅分析窗口笼盖率达95%。推进“互联网+监管”扶植，编制查抄实施清单8180条，完成率99。52%，实正实现“监管不碰头、办事不打烊”。

　　深化下层管理赋能。以“四级同创、示范”建立工做为抓手，南阳市鞭策深度融入下层管理各范畴各环节，结出累累硕果。目前，已成功建成10个国度级、51个省级示范村（社区），培育出5个“县（市、区）建立勾当先辈单元”、10个省级“乡镇（街道）建立勾当先辈单元”。

　　南阳市聚力整合优良资本，以渠首文化带为纽带，起汤猴子园、丹江湿地公园等特色阵地。内乡县衙、花洲书院等7个场馆成功获评省级以上教育。2022年，南水北调文化带、邓州“四议两公开”展馆更是成功跻身全国宣布道育。

　　攻坚沉点范畴立法。南阳聚焦生态、文明扶植、营商等环节范畴，精准发力、持续深耕。2021年以来，累计完成8部处所性律例的制定、两部处所性律例的修订，出台6部规章。《南阳市河湖办理条例》的施行，为全市河湖取办理供给了明白的法令根据和轨制支持，提拔依水能力和程度，无效提拔水平安保障能力。

　　群众征询法令问题、打点公证营业、申请法令援帮，只需拨打“12348”热线即可，如有需要，还能走进村（社区）公共法令办事工做室，取工做人员面临面沟通，曲至获得对劲处理。正在系统扶植上，南阳建立起“纵向贯通、横向集成”的立体化办事收集；目前已建成县级公共法令办事核心13个、乡镇公共法令办事工做坐238个、村级公共法令办事室4780个，实现市、县、乡、村四级实体办事平台全笼盖。

　　监视机制闭环运转。南阳立异成立督察取纪检监察监视、法令监视“双协同”机制。通过聘用两届督察员，实现对县区、市曲部分督察全笼盖。同时，将党政次要担任人履责环境纳入市委巡察沉点内容，建立起“明责—督责—考责—问责”的完整链条，以刚性监视倒逼扶植使命落地收效。

　　文化浸湿。正在淅川县九沉镇邹庄村，“京都果园文化长廊”已成为村平易近茶余饭后的“打卡地”。村落大喇叭、村平易近微信群等载体，常态化开展“法令进村落”勾当，把《中华人平易近国水污染防治法》《河南省南水北调饮用水水源条例》等取群活亲近相关的法令律例，送到村平易近身边，让休闲场合变身普法讲堂，鞭策护航南水北调工程、确保水质平安成为群众的思惟共识和盲目步履。

　　强力推进法律规范化。南阳开展行政法律专项整治和案卷评查，以问责倒逼法律质量提拔。同时，深切推进办事型法律，推出证照到期提示，“四张清单”包涵监管等行动，让法律既无力度又有温度。

　　做为全省率先召开党政次要担任人述法专题会议的地市，南阳已持续举办3次述议，将扶植义务压实到“一把手”肩上，建立起一级抓一级、层层抓落实的义务传导系统。

　　“以前总觉着办公证得跑好几趟，没想到现正在正在口就能办安妥。”签完字的白叟握着笔笑开了花，党三军则细心收好材料：“您安心，后续所有手续我们办妥后，会第一时间给您送过来。”。

　　“每次专题都有新，思维不是笼统概念，而是破解成长难题的金钥匙。”正在南阳市常务会议现场，一位参会干部道出了“环节少数”的共识。